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杨凡专栏:政府大撒币 加国纳税人打翻五味瓶

发布 : 2017-01-13 07:48:14  |  来源 : 加拿大都市报加东版  |  字体: [ ]

【加拿大都市网】本周底特律国际车展静悄悄地开幕,展台上的电子屏显示,加拿大政府将为汽车行业准备十亿加元的资金。这些资金是来作何用途呢?当然是技术革新了,也许,事实上并不那么简单吧。

加拿大政府对于汽车企业的资金支持,过去多数是以贷款形式,名义上企业还是要归还的。这次的资金来源却是加拿大汽车革新基金,而且是以Grant的形式,基本上是政府义务扶持了。新的政府出资形式,是加拿大政府对于汽车行业支持策略的重大改变。

加拿大汽车行业的问题由来已久,面对强大的汽车工会,高昂的用人成本,相对弱势的生产效率,加拿大政府历来的办法都是以财政补贴的方式吸引外国企业投资。到底是否应该补贴汽车企业? 亚当史密斯最早提出利己主义,他认为当每个人都长期的追求个人利益时,对全社会最有利。如果从这个角度考虑问题,三大车厂涉及到的是加拿大的汽车行业的问题,整个行业雇佣人员近百万,直接的产业工人40万,他们需要政府的扶植才能保持工作岗位,有了这些就业岗位,安省的经济才能稳定发展。

但是,从利己主义出发的话,对其它的利益团体,在更广泛的范围内,人们则不愿政府拿出这么多钱帮助一个屡次犯错却从不改变的行业,简直是对其它纳税人金钱的浪费。加拿大纳税人协会对此就大肆抨击,认为浪费纳税人的钱救助竞争力弱的行业并不明智。问题到这里就必须进一步引出第二个原则,即后果性原则中,第二个原则——准则功利主义,它引道决策者在做决定时为最多的人实现最大的好处,比起个人功利主义能够更好解决问题。例如,放任加拿大汽车行业凋零,其雇佣的员工,以及上游和下游企业间接雇佣的员工如果失去工作,对于安省经济,对于加拿大经济意味着什么?

如果大家都能认同,汽车行业与加拿大经济是在一条船上,就不存在谁救谁的问题,而是应该人人齐心协力共同维护,这样政府扶持汽车行业就是符合大多数人利益的最佳决策。

可是,有一个明显的问题,在现实生活中,由于缺乏历史经验和数据的情况,我们极难预测一个决策的后果,谁也不知道,如果加拿大汽车行业真的完蛋,会造成什么后果?因为估计与事实会有很大差异,因此,即使采用后果性原则中的准则功利主义原则,仍旧会让人觉得难以完全认同。

很明显,无论以什么样的理由来“乱花”纳税人的钱,都是违反了非后果性原则中的公正原则,包括三项:分配公正,惩罚公正,和补偿公正原则。从分配公正角度看,如果行业发展出现问题,都需要政府资助,将会打开潘多拉的盒子,政府又怎能厚此薄彼呢?

第二,从惩罚公正性原则看,加拿大的汽车行业困境,并不是一天之内混到这副田地的,没有一家公司认真检讨经营管理上的错误,也没有进行实质性的改革,依旧我行我素,才走到今天的窘境。加拿大汽车行业的这些错误,现在要让其它毫不相干的利益团体承担,是极大的不公平。

第三,从补偿公正性原则看,战后的婴儿潮老人家,很多当年都在汽车行业辛苦工作了一辈子后,现在正是安享晚年的时候。如果政府放手不管,汽车行业轻松破产,逃脱庞大的支付医疗和退休金责任,实在是对老实工作一辈子的产业工人莫大的侮辱。

杨凡 

加拿大证券学院院士/特许金融规划师

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